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增加金融供給,看農(nóng)擔(dān)如何“解難題”
來源: | 作者:- | 發(fā)布時間: 2021-09-08 | 936 次瀏覽 | 分享到:

編者按:山東農(nóng)擔(dān)自2017年成立以來,有力支持了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。通過農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保為農(nóng)民增信、為銀行分險、為黨委政府推動鄉(xiāng)村振興賦能,讓農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體在自身價值認(rèn)定上有了話語權(quán),截至2020年底,濰坊蔬菜、煙臺蘋果、梁山肉牛、青州花卉等一批產(chǎn)業(yè)集群擔(dān)保規(guī)模過億元;為聚天農(nóng)牧等核心企業(yè)提供的供應(yīng)鏈擔(dān)保規(guī)模均超過5000萬元;開發(fā)的“強村貸”“農(nóng)耕貸”“生豬貸”等重點產(chǎn)品新增擔(dān)保貸款達(dá)60.4億元,農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體融資的易得性大大提高。

——山東農(nóng)擔(dān)創(chuàng)新模式破解融資“難貴煩”問題

  今年初,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部召開金融服務(wù)全面推進鄉(xiāng)村振興座談會,指出農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域重點任務(wù)迫切需要金融資本加大投資力度,為鄉(xiāng)村振興賦能助力;5月,全國金融服務(wù)三農(nóng)工作視頻會議強調(diào),要共同總結(jié)推廣成熟管用的金融支農(nóng)經(jīng)驗,推動探索創(chuàng)新破解金融支農(nóng)難題的有效模式,持續(xù)加大金融支農(nóng)投入力度。

  一次次會議部署,從中央到地方,各層級都將破解“融資難”“融資貴”“融資煩”等農(nóng)村金融貸款擔(dān)保難題放在重要位置。如何進一步發(fā)揮金融作用賦能鄉(xiāng)村振興?近日,記者走進山東省農(nóng)業(yè)發(fā)展信貸擔(dān)保有限責(zé)任公司(以下簡稱山東農(nóng)擔(dān)),了解山東農(nóng)擔(dān)的經(jīng)驗做法。

  農(nóng)政銀擔(dān)合作,多措并舉增加擔(dān)保規(guī)模

  山東農(nóng)擔(dān)成立于2017年12月18日,是根據(jù)財政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和銀保監(jiān)會等三部門《關(guān)于財政支持建立農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系的指導(dǎo)意見》要求,經(jīng)山東省人民政府批準(zhǔn)設(shè)立的政策性農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保機構(gòu)。

  成立以來,山東農(nóng)擔(dān)運用農(nóng)擔(dān)“增信、分險、賦能”公益功能,在深化政銀擔(dān)合作、引入信貸投放市場化競爭、持續(xù)優(yōu)化流程創(chuàng)新產(chǎn)品的同時,加快數(shù)字供應(yīng)鏈增信平臺建設(shè),為“三農(nóng)”和小微企業(yè)融資需求提供高效精準(zhǔn)低成本服務(wù),全力破解農(nóng)業(yè)融資“難貴煩”問題。

  在加強政擔(dān)合作方面,他們加強與省直部門和市縣鄉(xiāng)政府溝通協(xié)作,共同開展政策宣傳培訓(xùn)、產(chǎn)業(yè)調(diào)研、產(chǎn)品方案制定、保后管理、代償追償?shù)裙ぷ?,全力推動農(nóng)擔(dān)業(yè)務(wù)開展。山東省財政廳繼續(xù)給予山東農(nóng)擔(dān)2%的貼息支持,并增加注冊資本金4億元。

  山東農(nóng)擔(dān)辦公室副主任李月紅介紹說,目前農(nóng)擔(dān)業(yè)務(wù)實現(xiàn)所有縣(市、區(qū))全覆蓋,全省15市累保額均超過20億元大關(guān),擔(dān)保金額過億元的縣(市、區(qū))達(dá)到117個。

  在深化銀擔(dān)合作方面,按照“信任、協(xié)同、責(zé)任、擔(dān)當(dāng)”的原則,山東農(nóng)擔(dān)制定完善新版《銀擔(dān)互信協(xié)議》,進一步壓實合作銀行責(zé)任。合作銀行根據(jù)農(nóng)擔(dān)產(chǎn)品方案和目標(biāo)客戶開展盡調(diào)、資料上報和審查審批,在此基礎(chǔ)上公司進行風(fēng)險審查。目前,山東農(nóng)擔(dān)已與186家銀行簽署新版協(xié)議,其中10家按照4:6比例分險,166家按照3:7比例分險,10家按照2:8比例分險。

  截至今年6月底,在融資難方面,山東農(nóng)擔(dān)累計為全省12.7萬戶農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提供擔(dān)保貸款661.7億元,在保9.6萬戶、金額488.7億元;融資貴方面,農(nóng)擔(dān)項目平均貸款成本僅2.1%,比原來農(nóng)村實際融資成本下降80%以上,累計為全省12萬戶農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體節(jié)省資金60多億元;融資煩方面,農(nóng)擔(dān)項目無需保人,50萬元以下項目當(dāng)天即可審批完成,100萬元以下的產(chǎn)業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)鏈項目2-3天,100萬元以上的項目縮短至5-7天。

  特色產(chǎn)業(yè)貸,持續(xù)增加農(nóng)村金融有效供給

  長期以來,由于農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體過于分散,且融資需求期限短、頻率高、數(shù)額小、不確定性大,金融機構(gòu)不愿貸、不敢貸的局面一直存在。尤其是在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深入推進過程中,金融成為制約鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要因素。即便是農(nóng)戶可以貸到款,大多也都是抵押物“一把尺子量”,弱化第一還款來源、農(nóng)業(yè)價值評估、風(fēng)險識別和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)周期匹配,融資“難貴煩”等問題長期得不到有效解決。

  在這一背景下,山東農(nóng)擔(dān)堅持“農(nóng)”字打頭,制定全省產(chǎn)業(yè)集群、區(qū)域特色集群、核心企業(yè)供應(yīng)鏈產(chǎn)品等三類模板,形成肥城桃、章丘大蔥、金鄉(xiāng)大蒜、壽光蔬菜、日照綠茶等一批省優(yōu)質(zhì)品牌農(nóng)產(chǎn)品服務(wù)方案,先后推出以產(chǎn)業(yè)為經(jīng)、區(qū)域為緯、主體為點的系列產(chǎn)品方案249個,覆蓋全省農(nóng)業(yè)絕大部分行業(yè)。

  3年期櫻桃種植貸款、“5+N”年期煙臺蘋果擔(dān)保貸款……這些“鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)貸”不僅滿足了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的融資需求,也實現(xiàn)了擔(dān)保期限與生產(chǎn)經(jīng)營周期的有效匹配。

  “通過農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保為農(nóng)民增信、為銀行分險、為黨委政府推動鄉(xiāng)村振興賦能,讓農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體在自身價值認(rèn)定上有了話語權(quán),也讓金融機構(gòu)愿意貸、爭著貸?!鄙綎|農(nóng)擔(dān)副總經(jīng)理陳留彬說。

  截至2020年底,濰坊蔬菜、煙臺蘋果、梁山肉牛、青州花卉等一批產(chǎn)業(yè)集群擔(dān)保規(guī)模過億元;為聚天農(nóng)牧等核心企業(yè)提供的供應(yīng)鏈擔(dān)保規(guī)模均超過5000萬元;開發(fā)的“強村貸”“農(nóng)耕貸”“生豬貸”等重點產(chǎn)品新增擔(dān)保貸款達(dá)60.4億元,農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體融資的易得性大大提高。

  據(jù)統(tǒng)計,2021年上半年,山東農(nóng)擔(dān)共推出產(chǎn)業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)鏈擔(dān)保產(chǎn)品方案37個,總量達(dá)到342個,有力支持了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

  “追花逐蜜”,將數(shù)據(jù)要素變?yōu)檗r(nóng)民收益

  何為“追花逐蜜”?跟隨時節(jié)追花逐蜜本是養(yǎng)蜂人的日常。山東農(nóng)擔(dān)受此啟發(fā),提出把“追花逐蜜”應(yīng)用到農(nóng)村金融領(lǐng)域中來,彌補了其在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)地、高速公路收費區(qū)等布局產(chǎn)地冷鏈基礎(chǔ)設(shè)施缺陷,是金融助農(nóng)的一大創(chuàng)新。

  在分析把握種養(yǎng)規(guī)律、消費規(guī)律、農(nóng)產(chǎn)品集散規(guī)律的基礎(chǔ)上,山東農(nóng)擔(dān)打造出了“模塊化組合式冷鏈裝備+綜合性冷鏈核心園區(qū)”的“追花逐蜜”城鄉(xiāng)冷鏈產(chǎn)融生態(tài)模式。

  在山東省淄博市博山區(qū)源泉鎮(zhèn)源東村,記者見到了長寬各12米的山東農(nóng)擔(dān)牽頭研制的水分子激活保鮮技術(shù)的組合式可移動的白色冷鏈冰溫庫房。走進冰溫庫內(nèi),一陣刺骨冷氣鋪面而來,與外面30℃的氣溫形成鮮明對比,棚頂一排排長長的“冰溜子”與下面一排排綠色的放電網(wǎng)共同組成了一個全新冷鏈裝備。

  據(jù)山東農(nóng)擔(dān)子公司魯擔(dān)(山東)城鄉(xiāng)冷鏈產(chǎn)融有限公司的技術(shù)經(jīng)理曹昂介紹,2020年9月,魯擔(dān)產(chǎn)融公司采用“空間電場+恒溫蒸發(fā)器+模塊化組合”的一套五聯(lián)冷藏箱全新冷鏈裝備,在博山區(qū)源泉鎮(zhèn)成功落地,用于測試獼猴桃的儲存保鮮期,這將成為“博山獼猴桃實現(xiàn)高質(zhì)量保鮮儲存”的新突破,助力博山產(chǎn)業(yè)擴大、農(nóng)民增收。

  記者了解到,該冷溫庫可靈活移動搭建,有效解決了用地難題。模塊化組合式冷鏈裝備投入少,不占土地指標(biāo),無招拍掛資金投入,可整合利用公路沿線空置土地和資源。冷鏈裝備多功能、多溫帶、可移動、部署快,組合式冷箱7天左右即可布設(shè)完成,并具有異地間應(yīng)急補給能力,還可享受30%的財政補貼。

  這樣的設(shè)計保障了獼猴桃種植戶的收益。在陳留彬看來,博山獼猴桃產(chǎn)區(qū)一方面依托模塊化組合式冷鏈裝備,獼猴桃保鮮期可以延長四個月、價格翻三倍,實現(xiàn)產(chǎn)品跨時間、跨空間的價值交換;另一方面構(gòu)建了利益聯(lián)結(jié)機制,即聯(lián)合當(dāng)?shù)卣步▋杉壓献魃?/span>——種植合作社和營銷合作社。前者將獼猴桃收儲存入冷鏈裝備,鎖定農(nóng)戶基本收益;后者農(nóng)戶以多種形式入股,獼猴桃錯峰銷售,農(nóng)戶二次分紅,滿庫容情況下,毛增收近80萬元。

  該模式不僅保障了農(nóng)民收入,公司也從冷箱搭載的物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)獲取生產(chǎn)、加工、倉儲和物流數(shù)據(jù),并歸集其他數(shù)據(jù)加工形成金融級數(shù)據(jù)和客戶白名單,推送給銀行,產(chǎn)業(yè)鏈上種、儲、加工服務(wù)主體都可獲得貸款支持,農(nóng)擔(dān)防范市場、自然、經(jīng)營風(fēng)險能力增強,業(yè)務(wù)成本直線下降。

  “4—5月份,智能化、移動式冷箱設(shè)備布在章丘,服務(wù)櫻桃預(yù)冷,品質(zhì)優(yōu)價格好;6—8月份移動到蒙陰,蜜桃種植戶九成熟采摘優(yōu)質(zhì)優(yōu)價,每斤售價增加3—5毛錢;9—10月份,移動到博山,獼猴桃預(yù)冷和存儲同步進行,實現(xiàn)零下儲存、保鮮期延長,價格已經(jīng)翻了三倍多?!辈馨赫f。

 


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